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                為民營經濟營造更好發展環境——訪國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆

                2018-11-10 16:02 來源: 新華社
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                新華社北京11月10日電 題:為民營經濟營造更好發展環境——訪國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆

                新華社記者陳煒偉、安蓓

                民營企業座談會近日在北京召開,習近平總書記在會上提出了支持民營經濟發展壯◎大的系列政策舉措。圍繞座談會相關內容,記者近日采◥訪了國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆。

                “使民間★資本進得來、穩得住、能發展”

                記者:民間資本是∩我國投資的主力軍,如何更好地為民間投資清障搭臺?

                寧吉喆:今年以來,我國民間投資持續保持回升態勢,增速←保持在8%以上,占全部投資的比重約◥60%,成為投資增長的主力軍。近期,國家發改委會同█有關方面,在交通【能源、生態環保、社會民生等領域》,集中向民間資本推介了一ξ 批符合國◥家產業政策、前期工作具備一≡定基礎、投資回報機制明確的項目,進一步調動了民間投資積極性。

                下一步,要積極向民營企業推介項目,鞏固民間投資良好增長勢頭,重點是抓長效、優服務、清障礙。

                抓長效,就是每年常態發〒布向民間資本推介的过了没几天項目清單,對已公開推介的項目,明確支持♂措施,持續做好跟蹤調度和後續服務,使民間資本進得來、穩得住、能發展。

                優服務,就是進一步清理投資審批╳事項,實行“清單化”管理。加大國家投資項目在線審批監管平臺建設和應用力度ξ,實現各類審批事項辦理平臺全▼覆蓋,全方位提高投資服務引導水平。

                清障礙,就是繼續破除民間資本進入重♀點領域的隱性障礙,鼓勵民間資本重點投入國家重大戰略及補短板領域項目,鼓勵各地借鑒有關地方建立民營企業貸款風險補变态償機制、開展“銀稅互動”等做法,加大對民間投資的融資↘支持。

                盡快啟動第四批混改試點 為民企參與改革提供更大空間

                記者:推進混合所有制改也没有发出那嘶吼革有助於民營企業拓◥展發展空間。下一步,推進混改還將有▓哪些具體舉措?

                寧吉喆:近年來,國家㊣發改委會同相關部門,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個重要領域率先開展混改試點,截至目前已推出三批共50家混◥改試點示範項目,推動了混改企業完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率,也促進了非公經濟的發展。

                下一步,將進〓一步加大工作力度,為民營企業參與國企混改釋放更大空間。

                ——擴大試點範圍。在做深做∮實前三批50家混改試■點基礎上,盡快啟動第四批╲試點,持續釋微微仰头看着放試點示範效應。

                ——用好民間資本。重點在充分競◢爭的行業和領域,鼓勵︻發展非公有資本控股的混合所有制企業,通過企業股權結構優化,促進企業治理結構優化,增強企業活力和競爭力。

                ——完善配套政策。出臺重要領域』混改試點企業員工持股等政策措施,完善與混合所有制企業相適應的市場※化薪酬機制和更加靈活的工資總額管理制度等,探索適用於“混改後”企業的國資監管★新模式。

                全方↓位推進產權保護和企業家合法權益保護

                記者:在∏保護民營企業產權和民營企業家合法權益方面,還有哪些實招?

                寧吉喆:我們將按照黨中央和國務院部署,全方位推進產權保護和弘揚企業家精神相關工念头作。

                ——完善法治體系。推動完善財產權保護法律規定。推動在妥善處理歷史形成的產權案件上取得更大突破,解決一批企業和群眾反映強烈的產權糾紛問題。

                ——強化〓政務誠信。推動地方政府強化誠信履約意識,切實保護產權和企業家合法權益。目前,我們正會同全國工商●聯,研究共同開展產權保護領域政務失信專項治理,切實推動解決一批因政府失信導致企業權□益受損的問題。

                ——保護知識產權。推動修訂專利◇法、著作權法等◣相關法律,探索建立知識產權侵權懲罰性賠償制度,提高法定☆賠償上限,對侵權者形成有力震懾。推動在更多創新活躍地區設立〖知識產權保護ζ中心,提高維權保護的便利性,降低【維權保護成本。

                ——加強政商溝通。我們正在抓緊研究制定企業家參與涉企政策制定機制的政策文件,推動各地方、各有關方面構建親清新型政商關系,為企業家幹事創業營造良好環境。

                做好“六穩”為民營經濟營造良好環∞境

                記者:如何進一步為民營企業發展營造更好的環境?

                寧吉喆:要做好“六穩”綜合工作,紮實推進落實穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的各項部署,保持國內經濟運行在合理區間,特別是要大力培育發展國→內市場,使廣大民營企業有更為廣闊的♀發展空間。

                同時,要加強是有形之力之中宏觀經濟政策協調,把積極財政政策、穩健貨幣政策,以及㊣ 就業政策、產業政策和區域政策結合起來,為包括民營企業在內的廣大市場主體提供穩︾定的政策環境,形成穩定的政策預期。

                此外,要持續優化企業營商環境,為中小企業發展提供更大支持。這裏,我重點介紹三個方面。

                一是¤實施負面清單。在黨中央、國務院批虽说两个人年纪相差无几準同意後,將會同有關部門聯合印發《市場準入負面清單(2018年版)》,在全國範圍內全☉面實施。同時,建立動態調整機制,適時對市場準入負面清單進行調整,不斷提高清單的科學性、規範性。

                二是優化營商環境◣。在初步建立營商環境評價體系的基礎上,加快完善指標體系、健全評∞價機制,在部分省市縣區全面推開營商環境★評價試點,2020年在全國推開。著力構建項目先建後驗、合法權益損失補償、長期幫扶服務等制》度,大力推楚御座動解決“群眾辦事百項堵點疏解行動Ψ ”征集到的辦事堵點問題,為中小微企業營造穩定、公平、透明、可預期的營▅商環境。

                三是減輕稅費負擔。圍繞稅費負擔重、政策獲△得感不強等問題,著力增強政策※含金量,深化增值稅等領域改革,進一步清理規範涉企收費,降低偏高收費標準,減輕企業稅費負擔●,讓企業切實享受到減負政策帶來的好處。

                【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪
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